今年以来，受国际市场传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。5月26日召开的国务院常务会议要求“多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。”这已是大宗商品价格连续三周被国务院常务会议点题。

为遏制大宗商品价格不合理上涨，近期有关部门积极加强监管联动，突出重点综合施策，为“高烧”的市场降温。市场普遍关注，大宗商品价格拐点何时能至？中下游企业成本承压如何破解？记者就此采访了有关专家学者。

综合施策为市场降温

“今年以来，大宗商品价格涨势迅猛，不仅上涨速度快、幅度大，而且波及范围广。”中国物流信息中心总经济师陈中涛表示，全球范围内黑色金属、有色金属、能源及化工产品、水泥玻璃等建材产品、粮食及农副产品价格均普遍上涨，铁矿石、铜镍价格不断创出新高。专家指出，这主要是受到阶段性供求错配、流动性宽松、市场预期以及投机炒作行为等多种因素叠加影响。

大宗商品价格上涨引起决策层和监管部门高度重视。3月25日，经济形势部分地方政府主要负责人视频座谈会指出，“当前国际环境依然复杂，带来多方面影响特别是大宗商品价格上涨快”；4月8日召开的国务院金融稳定发展委员会第五十次会议提出，“要保持物价基本稳定，特别是关注大宗商品价格走势”；5月12日召开的国务院常务会议要求，要跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响；5月19日召开的国务院常务会议部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。

政策“组合拳”接连打出。国家发展改革委近日发布的《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》要求，“做好铁矿石、铜、玉米等大宗商品价格异动应对”。5月23日，国家发展改革委等五部门联合约谈铁矿石、钢材、铜、铝等行业具有较强市场影响力的重点企业，要求“不得相互串通操纵市场价格、捏造散播涨价信息，不得囤积居奇、哄抬价格”，并强调将加强大宗商品期货和现货市场联动监管，对违法行为“零容忍”。此前，国务院关税税则委员会发布公告，自2021年5月1日起，调整部分钢铁产品关税；财政部、税务总局发布公告，取消部分钢铁产品出口退税。有关行业协会也积极表态，要维护好市场价格秩序，“炒作机构勿低估调控决心”。

“高层重视，部门联手，突出重点综合施策，近期政策效果已经开始显现，部分大宗商品价格已经开始回落。”陈中涛说。

有望逐步回归基本面

对我国而言，国外通胀走高的输入性影响主要体现在工业品价格上。数据显示，5月份PPI同比上涨9.0%，涨幅比上月扩大2.2个百分点。

5月19日召开的国务院常务会议指出，要按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。

“从制造业整体情况看，上游向下游传导相对缓慢。”陈中涛表示，与制造业整体相比，消费品行业购进价格指数、出厂价格指数均低于制造业整体水平。

国家发展改革委新闻发言人金贤东表示，受国际大宗商品价格传导效应以及去年同期低基数等因素影响，近几个月PPI涨幅还可能进一步扩大，二季度PPI同比涨幅可能继续走高。随着价格信号对原材料生产流通的引导作用持续释放，大宗商品价格将逐步回归基本面。预计全年PPI同比涨幅呈“两头低、中间高”的走势，下半年同比涨幅将有所回落。

陈中涛认为，持续多月的价格上涨对下游行业发展和市场需求产生抑制作用。需求回落，加之供给端在价格上涨刺激下持续放大，市场自我调节功能将使大宗商品供需失衡状况加快改变。

人民银行报告认为，我国作为大型经济体，若无内需趋热相叠加，仅国际大宗商品价格上涨并不容易引发明显的输入性通胀。综合研判，全球大宗商品价格上涨可能阶段性推升我国PPI，但输入性通胀的风险总体可控。

中国民生银行首席研究员温彬表示，近期大宗商品价格涨势放缓，螺纹钢等价格出现明显回落。预计大宗商品价格上涨或接近尾声，对PPI的传导也将有所减弱。

多措并举应对成本压力

大宗商品价格上涨对我国的影响有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企业盈利能力、降低债务风险；另一方面也会导致中下游制造业经营成本上升，影响行业效益。

2021年5月份制造业PMI显示，企业对原材料价格上升感受强烈，反映原材料成本高的企业比重较上月上升3个百分点至64.8%，创历史新高。

“有些下游企业成本大幅提升，特别是一些中小微企业、外贸订单较多的企业受冲击较大，需引起高度重视。”中国国际经济交流中心副总经济师张永军表示，要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，避免汇率过度变化对出口型中小微企业成本造成“两头挤压”。运用好价格调控手段，防止囤积居奇、哄抬价格。此外，要合理利用国家物资储备机制。对企业而言，应做好风险防控，合理调整产品结构，通过加强管理来抵消大宗商品价格上涨带来的影响。

专家指出，要多措并举帮助小微企业、个体工商户应对上游原材料涨价影响。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。

从长期看，如何提升我国对重要大宗商品的价格影响力？张永军表示，我国还处在工业化进程中，需求旺盛，大宗商品进口来源地较为集中，我国处于议价能力偏弱的地位，改变这种局面需要付出长期努力。从根本上讲，要通过产业结构调整和供给侧结构性改革来实现。

“目前，我国缺乏‘三强’大宗商品供应链服务企业，即上游资源整合能力强、供应链上中下游企业服务能力强、金融操作能力强的企业。这是我们在大宗商品领域没有话语权、屡屡受制于人的根源所在。”在陈中涛看来，亟需重视大宗商品供应链管理，加快培育壮大我国具有国际竞争力的大宗商品供应链服务企业。

本报记者 熊丽 冯其予